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三部门发文支持海南自贸试验区:实现市场主体

作者/整理:财金小编 来源:互联网 2018-11-16

  11月16日晚间,国度市场监视办理总局、国度药品监视办理局、国度知识产权局发布关于支持中国(海南)自在贸易实验区建立的若干意见。

  意见指出,支持海南自贸实验区完成市场主体注销业务“一次不必跑”。充沛应用信息化手腕,改良注册官任务方式,全岛一致操持市场主体注销注册业务,逐渐增加注销注册窗口,完成市场主体注销业务“全岛通办”“一次不必跑”。

  支持海南自贸实验区展开本国(地域)企业直接注销试点变革。在海南特定区域,支持经过经济特区商事立法方式,探究对直接注销的本国(地域)企业实实施政答应豁免制度。

  支持海南自贸实验区强化竞争政策实施,配合做好反垄断审查,探究树立维护海南自贸实验区公道竞争次序的体制机制。支持海南自贸实验区片面实施反垄断审查、公道竞争审查,放慢清算现行阻碍公道竞争的规则和做法,严峻打击不合理竞争行为,营建公道竞争的市场环境。

国度市场监视办理总局国度药品监视办理局国度知识产权局

关于支持中国(海南)自在贸易实验区建立的若干意见

国市监注〔2018〕219号

  海南省市场监视办理局、药品监视办理局、知识产权局:

  树立中国(海南)自在贸易实验区(以下简称“海南自贸实验区”)是党地方、国务院着眼于国际国际开展大局,深化研讨、统筹思索、迷信谋划作出的严重决策,彰显我国扩展对外开放、积极鞭策经济全球化的决计。为充沛发扬市场监视办理本能机能作用,支持海南深化变革开放,高规范高质量建立自贸实验区,现提出如下意见:

  一、推行以自主申报为主的注销制度变革

  (一)支持海南自贸实验区有序推开“证照别离”变革,研讨梳理涉企行政审批事项清单,提出分类办理变革举措,突出“照后减证”,2019年在海南自贸实验区完成全掩盖,探究积聚可复制、可推行的变革经历。

  (二)支持海南自贸实验区完成市场主体注销业务“一次不必跑”。充沛应用信息化手腕,改良注册官任务方式,全岛一致操持市场主体注销注册业务,逐渐增加注销注册窗口,完成市场主体注销业务“全岛通办”“一次不必跑”。

  (三)支持海南自贸实验区经过经济特区商事立法方式大幅推进自主申报注销制度变革。支持海南全省展开企业称号自主申报变革试点,片面取消企业称号事后核准。实行住所自主申报制度,树立住所自主申报负面清单。实行运营范围自主选择制度,除触及法定前置审批的特殊事项外,请求人可依据规范化、智能化零碎提示,自主选择运营范围标准表述内容。支持大幅度增加注销资料。

  (四)支持推行电子营业执照和全程电子化注销办理。树立网上请求、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照的全程电子化注销形式,实行商事主体注销资料电子归档,不再运用纸质资料归档,商事主体注销资料电子档案与纸质档案具有同等的法律效能。

  (五)支持海南自贸实验区展开本国(地域)企业直接注销试点变革。在海南特定区域,支持经过经济特区商事立法方式,探究对直接注销的本国(地域)企业实实施政答应豁免制度。

  (六)支持海南自贸实验区探究树立普通登记注销制和简易登记注销彼此配套的市场主体加入制度。

  二、推行以强化基础建立和制度创新为主的质量保证机制

  (七)持续支持海南自贸实验区研讨构建绿色规范体系。

  (八)持续支持海南自贸实验区建立“国度检验检测认证公共效劳平台示范区”(检验检测高技术效劳集聚区)。

  (九)持续支持中国计量迷信研讨院与海南自贸实验区市场监管部门共同建立三亚基地,早日开工建成并投入运用。

  (十)支持海南自贸实验区变革创新计量、质量、特种设备平安监管任务制度,鼓舞推行计量规范用具核准(复查)承诺制审批制度、检验检测机构资质认定变卦报备制度、特种设备行政答应换证承诺审批制度。

  (十一)支持海南自贸实验区鼎力推行特种设备责任保险等市场化、社会化机制探究,破解特种设备平安监管难题,构成合力,确保人民群众生命财富平安。

  三、鞭策以信誉约束为主的事中预先监控制度创新

  (十二)支持将其他省市的运营异常名录、严重守法企业名单以及董事、监事、初级办理人员等相关企业信息,共享到海南出入岛人员办理信息零碎,对其实施信誉约束。

  (十三)支持海南自贸实验区展开企业信誉风险分类办理试点任务,增强企业信誉风险指数剖析,提升企业信誉风险预测预警和静态监测才能,完成对市场主体的精准靶向监管。

  (十四)支持海南自贸实验区积极探究契合自贸区建立的信誉评价和信誉修复制度,鼓舞失信主体经过自动纠正失信行为、消弭不良社会影响等方式修复信誉。

  (十五)支持海南自贸实验区在市场监管范畴积极推进部门结合“双随机、一地下”监管,率先制定市场监管范畴部门结合抽查事项清单,优化反省流程,增加对企业正常运营活动的搅扰。

  四、鞭策树立公道有序和平安担心的市场环境

  (十六)支持海南自贸实验区强化竞争政策实施,配合做好反垄断审查,探究树立维护海南自贸实验区公道竞争次序的体制机制。支持海南自贸实验区片面实施反垄断审查、公道竞争审查,放慢清算现行阻碍公道竞争的规则和做法,严峻打击不合理竞争行为,营建公道竞争的市场环境。

  (十七)支持海南自贸实验区依照“四个最严”要求,创新监管方式,进步监管效能,放慢树立迷信完善的食品药品平安管理体系,确保人民群众饮食用药平安。

  (十八)支持海南经过特区立法方式加大对冒充伪劣商品运营者的惩办力度,强化抵消费者权益的维护,促进国际旅游消费中心建立。

  五、支持鞭策完善知识产权维护和运用体系

  (十九)同意“海南商标受理窗口”和“三亚商标受理窗口”展开网上请求任务。开放商标数据,支持实时查询商标审查业务信息。

  (二十)支持海南省健全天文标记维护体系,展开天文标记产品公用标记审核同意变革试点任务。加大天文标记商标注册和维护力度,推进海南农产品商标品牌建立。

  (二十一)支持海南自贸实验区探究知识产权本钱化、证券化、金消融创新驱动开展。在树立知识产权买卖中心,鞭策知识产权运营效劳体系建立,树立公允的知识产权评价机制,完善有利于鼓励创新的知识产权归属制度,搭建便当化的知识产权公共效劳平台等方面给予片面支持。

  六、支持强化法制和信息化保证

  (二十二)支持和指点海南自贸实验区充沛运用经济特区立法权,展开商事注销、公道竞争、打击冒充伪劣、维护消费者权益等范畴立法,完善海南自贸实验区、自贸港法律制度体系。

  (二十三)支持在市场监管一致信息化体系框架下,建立全省一致的市场主体自主申报注销信息化零碎,完成“一个平台操持注销”“一照走天下”。

  (二十四)支持建立全省一致的市场监管综合业务平台,为平台建立提供人员和技术支持。率先依照总局规范标准展开各类监管业务零碎优化整合试点任务。

  国度市场监视办理总局

  国度药品监视办理局

  国度知识产权局

  2018年11月15日

(文章来源:第一财经)

(责任编纂:DF407)